隨著經(jīng)濟下行壓力加大，市場需求整體疲軟，各類工業(yè)品價格大幅回落，民間投資也開始大幅下滑，實體企業(yè)成本高企問題突顯。

在此背景下，國務(wù)院日前發(fā)布了《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，將從稅費、物流、融資等多方面為企業(yè)減負(fù)。

據(jù)了解，《方案》把降低物流成本作為降低企業(yè)成本的重要內(nèi)容，明確提出，力爭經(jīng)過3年左右時間，使社會物流總費用占社會物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個百分點左右。

對此，中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進表示，經(jīng)過努力，這個目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。他說，我國的物流成本仍有較大下降空間，因此降低物流成本將成為此次降本增效的重要源泉，同時這也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。

蔡進表示，物流成本具有內(nèi)在的變化規(guī)律，與經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān)。短缺經(jīng)濟時期，物流成本處于上升階段。例如，20世紀(jì)90年代初，我國社會物流總費用與GDP的比率就高達(dá)24%;過剩經(jīng)濟階段，物流成本處于高位平臺期。這時，隨著經(jīng)濟發(fā)展由短缺經(jīng)濟進入過剩經(jīng)濟階段，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的背景下，物流成本在較高水平上存在一個高位平臺期;而在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，物流成本則處于回落期。在過剩經(jīng)濟背景下，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供需矛盾凸顯，“高成本、低效率”問題突出。這時，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩、降低成本便成為必然選擇。

與此同時，隨著經(jīng)濟增速趨緩和要素成本提高，企業(yè)規(guī)模擴張空間日益縮小，倒逼企業(yè)開始加快轉(zhuǎn)型升級步伐，創(chuàng)新物流模式，提高效率，降低物流成本。

“現(xiàn)階段，我國的物流效率總體仍然偏低，物流成本偏高。”蔡進認(rèn)為，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展也正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，企業(yè)和社會經(jīng)濟的效益源泉只有通過提高效率和降低物流成本來形成新的利潤空間，而物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟運行效率的根本動力，特別是在勞動力、能源資源等成本剛性上漲的背景下，降低物流成本便成了降低實體經(jīng)濟成本的重要途徑。

事實上，物流貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，也貫穿于社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。因此，無論是將各個環(huán)節(jié)打通，還是分環(huán)節(jié)降低成本，都能大大降低物流總成本。

現(xiàn)階段，降低物流成本具有巨大的潛力和空間。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近五年來，我國物流成本水平總體呈下降趨勢，社會物流總費用與GDP的比率從2010年的17.8%下降到了2015年的16%，2016年上半年進一步下降到14.6%。不過，物流成本雖然一直在下降，但我國社會物流總費用與GDP的比率不僅比美、日、德等發(fā)達(dá)國家高出一倍左右，且高于全球平均水平以及印度、巴西等其他金磚國家。

此外，我國工商企業(yè)物流費用率2010年為8.8%，2014年下降為8.3%。初步測算，2015年這一數(shù)字會進一步下降為8.2%。盡管企業(yè)物流運作效率和管理水平有所提升，但仍比日本高出3.6個百分點。而這也意味著，通過物流效率的提高，能最大限度降低企業(yè)和社會經(jīng)濟的整體運行成本。

值得注意的是，蔡進說，通過粗放式規(guī)模擴張均攤消化掉物流成本的做法并不可行，降低物流成本應(yīng)通過創(chuàng)新來實現(xiàn)。他認(rèn)為，以降低物流成本為契機創(chuàng)新現(xiàn)代物流模式，是企業(yè)和社會經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。通過“推動物流技術(shù)、管理方法、組織方式、運營模式等各方面的創(chuàng)新發(fā)展，在整合資源、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間以及各地區(qū)之間的發(fā)展更加協(xié)同，才能推動物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

蔡進強調(diào)，要堅持用降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合的方式降低物流成本。他認(rèn)為，《方案》強調(diào)大力發(fā)展運輸新業(yè)態(tài)的重點是創(chuàng)新兩個體系：一是創(chuàng)新與健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，其創(chuàng)新點在于提高標(biāo)準(zhǔn)體系流程化水平，推動物流與制造、生產(chǎn)與流通的融合發(fā)展;另一就是創(chuàng)新與完善城市物流配送體系，從提高物流便利化水平入手，整合資源、優(yōu)化流程、提高效率。此外，可以通過多式聯(lián)運、甩掛運輸和無車承運模式進行更大范圍的推廣。

“外部環(huán)境則需要通過規(guī)范執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”蔡進說，應(yīng)合理確定公路運輸收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路以及機場、鐵路、港口等收費管理，重點是要完善法律法規(guī)，清理不合理收費項目;而杜絕亂罰款、以罰代管等現(xiàn)象，關(guān)鍵是要加強監(jiān)督管理;同時，應(yīng)簡政放權(quán)，降低制度性的物流成本。

目前，我國物流管理費用占物流總費用的12.6%，而發(fā)達(dá)國家這一費用比重只有3%到4%。蔡進認(rèn)為，一般來說，管理費用控制在4%以內(nèi)是合理的，超過4%就偏高了。我國的物流管理費用明顯偏高，其中相當(dāng)一部分是由于制度性成本造成的。所以，簡政放權(quán)，降低制度性物流成本也是降低物流成本的一個重點。